La Chine construit un nouveau monde. Plans et mécanismes de mise en œuvre
Les réunions, sommets, négociations et autres événements internationaux récents confirment la division du monde en deux groupes opposés centrés sur les États-Unis et la Chine. Dans ce contexte, Pékin forme son propre bloc anti-américain et anti-occidental, basé sur l’Organisation de coopération de Shanghai et les pays du Sud. À cet égard, le sommet de l’OCS et les festivités organisées en Chine pour le 80e anniversaire de la fin de la Seconde Guerre mondiale ont montré l’attention prioritaire de Pékin envers l’Inde et la Russie. La Turquie revêt également une grande importance pour elle. Cependant, la Chine traite la Russie comme un partenaire secondaire. Par conséquent, l’aide de la RPC permet à Moscou de poursuivre la guerre contre l’Ukraine pour l’instant, mais elle ne pourra éviter une crise économique.
Les événements politiques d’août et début septembre ont confirmé la division définitive du monde en deux camps opposés comprenant les pays démocratiques et les pays totalitaires. Autrement dit, le monde a retrouvé un caractère bipolaire, avec deux pôles de puissance mondiaux opposés : les États-Unis et la Chine. Une nouvelle guerre froide a donc éclaté. À première vue, elle oppose les États-Unis/l’Europe à la Russie, mais en réalité, elle oppose l’Occident à la Chine. Or, la Russie n’est pas un pôle de puissance distinct, mais un satellite de la Chine.
En témoignent les rencontres entre les dirigeants des États-Unis, de l’Europe et de l’Ukraine, le 18 août à Washington et le 4 septembre à Paris, ainsi qu’entre la Chine, les pays du Sud et la Russie lors du sommet de l’OCS+ à Tianjin, en Chine, et les festivités organisées à Pékin pour le 80e anniversaire de la fin de la Seconde Guerre mondiale, du 31 août au 3 septembre. Lors de la première rencontre, les moyens de mettre fin à la guerre menée par la Russie contre l’Ukraine, garante de la sécurité stratégique mondiale et de son développement démocratique, ont été évoqués, tandis que la seconde a porté sur les projets de redistribution du monde en faveur des pays totalitaires.
Les résultats de ces réunions sont bien connus ; il est donc inutile de les répéter. Il est plus important de comprendre les changements qui s’opèrent dans le monde à la lumière des événements récents. Les actions des pays occidentaux ont déjà fait l’objet d’évaluations appropriées. Des conclusions sont présentées dans nos publications précédentes et dans d’autres médias. La principale est l’affirmation de l’intention de l’Occident d’empêcher les régimes totalitaires de prendre le contrôle du monde et de détruire la démocratie et le droit international. Les actions des pays totalitaires appellent les mêmes évaluations et conclusions.
Ainsi, outre la confirmation de l’émergence de nouvelles réalités géopolitiques dans le monde, les événements internationaux en Chine ont démontré le renforcement de son autorité en tant qu’État le plus puissant du monde après les États-Unis, fédérant autour d’elle d’autres pays totalitaires.
En témoigne la participation au sommet de l’OCS+ et aux festivités organisées à Pékin de plus de 20 dirigeants de différents pays, partenaires de la Chine comme de pays en conflit avec elle. Parmi eux, les plus éminents étaient le président russe Poutine, le Premier ministre indien N. Modi, le président turc R. Erdogan, le président iranien M. Pezeshkian, le président kazakh K. Tokaïev, le Premier ministre pakistanais Sh. Sharif, le Premier ministre vietnamien Pham Minh Tinh et le Premier ministre égyptien M. Madbouly. Cette représentation était d’une ampleur sans précédent.
Forte de son autorité et du soutien de ses partenaires, la Chine poursuit activement le renforcement de sa position internationale, avec pour objectif ultime de devenir le leader mondial et de redistribuer les cartes du monde en sa faveur.
Lors du sommet de l’OCS+, le président chinois Xi Jinping a présenté l’« Initiative de gouvernance mondiale », qui vise à construire un nouveau système de relations internationales avec la participation active de l’Organisation de coopération de Shanghai. Considérant sa position de leader au sein de l’OCS et de l’OCS+, la Chine s’en sert comme d’un outil pour mettre en œuvre ses projets.
Par ailleurs, Xi Jinping a également dévoilé le mécanisme des actions correspondantes. Selon lui, l’OCS dispose d’un « potentiel économique majeur » et d’un « marché majeur », ce qui permet d’accroître l’importance et le potentiel des pays du Sud. Cette approche est pleinement cohérente avec les objectifs et les méthodes de mise en œuvre de l’initiative stratégique chinoise « Une ceinture, une route » dans le cadre de laquelle une sphère d’influence chinoise est en cours de construction grâce à la création d’un espace économique commun avec les pays voisins et d’autres pays.
Pour encourager les partenaires actuels et potentiels de la RPC à participer à ces initiatives, divers types de préférences leur sont proposés. Selon Xi Jinping, la Chine versera cette année 2 milliards de yuans (280 millions de dollars) d’aide gratuite aux pays membres de l’OCS et 10 milliards de yuans supplémentaires sous forme de prêts au consortium bancaire de l’organisation.
Comme toujours, ces intentions de la RPC sont masquées par des déclarations sur la nécessité de construire un monde plus juste, mondial, démocratique, égalitaire et multipolaire, avec un avenir commun pour l’humanité.
Dans ce contexte, le « congrès » des dirigeants des pays totalitaires de la RPC, sous les auspices de Pékin, avait en réalité une orientation anti-américaine et anti-occidentale.
Il ne pouvait en être autrement, car les États-Unis sont le principal rival de la Chine dans le monde et le principal obstacle à la mise en œuvre de ses projets de changement de l’ordre mondial. La plupart des autres pays représentés en Chine ont également leurs propres contradictions avec les États-Unis et l’Europe.
À cet égard, Xi Jinping, Poutine, N. Modi et les dirigeants de plusieurs autres pays ont accusé directement ou indirectement les États-Unis de vouloir maintenir leur domination mondiale exclusive, d’appliquer des sanctions contre leurs opposants non soutenues par les décisions de l’ONU, ainsi que de mener une politique coloniale envers les pays du Sud.
Dans le même temps, ils ont rejeté toute concession en faveur des États-Unis, malgré la pression de D. Trump et ses menaces d’imposer des sanctions à la Chine et à l’Inde en raison de leur coopération continue avec la Russie. La position de la Chine et de ses partenaires a été présentée de manière quelque peu voilée dans la déclaration finale de l’OCS.
Ce document met l’accent sur les principes de non-ingérence dans les affaires intérieures d’autrui, ainsi que sur le non-recours à la force pour résoudre les conflits et les problèmes internationaux. Il est à noter que les pays de l’OCS s’opposent aux mesures coercitives unilatérales, y compris économiques. Dans le même temps, la violation de ces principes par la Russie elle-même dans le contexte de sa guerre contre l’Ukraine est totalement ignorée.
Parmi les partenaires de la Chine et les pays du Sud, l’Inde, la Turquie et la Russie sont les plus importants pour elle.
Ainsi, la visite du Premier ministre indien N. Modi en Chine a été interprétée par les médias chinois et indiens comme un événement historique. Parallèlement, l’accent a été mis sur le fait qu’il s’agissait de la première visite depuis le conflit frontalier entre les deux pays en 2020.
Dans le contexte actuel, la Chine a besoin de l’Inde comme partenaire puissant pour restructurer le monde selon l’approche évoquée ci-dessus et pour contrer les États-Unis. Face à cela, la Chine « ferme les yeux » sur les conflits d’influence entre les deux pays en Asie du Sud-Est et sur les problèmes frontaliers. L’Inde fait de même, pour qui la Chine est un partenaire commercial important et un soutien dans la défense de ses positions face aux États-Unis. Les intérêts communs des parties ont été préservés lors des entretiens entre Xi Jinping et N. Modi. Les dirigeants des deux pays sont parvenus à un accord visant à améliorer les relations sino-indiennes et à élargir la coopération en matière de commerce et d’investissement. Par ailleurs, il a été décidé de reprendre le trafic aérien entre la Chine et l’Inde.
La volonté des deux parties d’établir des relations de bon voisinage a été en partie inscrite dans la déclaration finale de l’OCS. Ce document condamne l’attentat terroriste à l’origine du conflit susmentionné et a failli déclencher une guerre entre les deux pays.
Par ailleurs, le principal intérêt commun de la Chine et de la Turquie est la création de la route de transport internationale transcaspienne, d’une importance stratégique pour les deux pays, ainsi que pour les pays d’Asie centrale, de la région caspienne, du Caucase, de la région de la mer Noire et de l’Europe. Ce projet prévoit la création d’un système unifié de communications de transport entre la Chine et l’Europe, contournant la Russie instable. La Chine et la Turquie souhaitent également développer leur coopération en matière de commerce et d’investissement. Compte tenu de ces éléments, la composition de la délégation turque était assez révélatrice : elle comprenait le président Erdogan, les ministres des Affaires étrangères, de l’Énergie, des Finances et de la Défense, le chef des services de renseignement et plusieurs hauts fonctionnaires. À Pékin, ils ont tenu des réunions séparées avec des représentants de la RPC dans les domaines concernés.
La Russie joue un rôle important pour la RPC en tant qu’instrument de contre-attaque militaire face à l’Occident, marché pour les produits chinois et source de ressources naturelles bon marché. Cependant, elle est totalement dépendante de la Chine qui détermine son attitude à son égard en tant que partenaire mineur et satellite.
Xi Jinping a ainsi témoigné du respect pour Poutine, ainsi que pour tous les autres dirigeants des pays venus en RPC. Cependant, les experts constatent un accueil moins favorable en Chine que pour les autres chefs d’État. À Tianjin, Poutine a notamment été reçu par le secrétaire de la branche régionale du Parti communiste chinois dans cette province, tandis que le président azerbaïdjanais I. Aliyev a été reçu par le ministre de l’Industrie et des Technologies de l’information de la RPC.
De plus, les médias chinois n’ont pas accordé une attention particulière à cette visite en Chine, la présentant comme une visite parmi d’autres. Il convient également de souligner l’acte éloquent de Xi Jinping à la veille des événements en Chine, à savoir les félicitations officielles adressées à l’Ukraine à l’occasion du Jour de l’Indépendance. Selon les médias, c’était la première fois qu’il félicitait un pays post-soviétique à l’occasion d’une telle fête. Ce faisant, le dirigeant de la RPC a publiquement pris ses distances avec la guerre menée par la Russie contre l’Ukraine et exprimé son attachement à l’indépendance de notre État, en opposition aux intentions de Moscou de la détruire.
Parallèlement, la signature d’un mémorandum entre Gazprom et CNPC, société chinoise, concernant la construction du gazoduc « Power of Siberia 2 », a constitué une avancée majeure pour la Russie. Selon de nombreux experts, cette démarche visait uniquement à démontrer la fermeté de la Chine dans son soutien à la Russie et son indifférence aux menaces américaines. En réalité, la construction du gazoduc est peu probable en raison du manque de financement de Gazprom et, plus généralement, de la Russie, ainsi que de la réticence de la Chine à s’engager avec des partenaires commerciaux peu fiables. De plus, elle achète du gaz aux pays d’Asie centrale et met en œuvre avec eux plusieurs projets conjoints visant à développer les infrastructures de transport d’énergie.
Poutine a profité de sa visite en Chine pour rompre son isolement international et obtenir le soutien politique et économique de Pékin. Cependant, il n’a pas pu atteindre pleinement ses objectifs. Les dirigeants des pays participant aux événements en Chine l’ont considéré comme un égal, et les dirigeants chinois, indien et turc ont convenu de se rencontrer séparément avec lui. Dans le même temps, personne n’a soutenu la guerre de Poutine contre l’Ukraine, bien que les participants au sommet de l’OCS+ aient écouté sa position à ce sujet.
La plupart des experts non russes ont souligné le déclin du rôle de la Russie au sein de l’OCS+ et le transfert de la direction de l’organisation à la Chine. Seuls les médias russes ont évoqué le rôle moteur de la Fédération de Russie au sein de l’OCS+, menant une campagne d’information spéciale à ce sujet. Mais la tromperie et la déformation de la réalité sont monnaie courante.
Poutine n’a reçu aucune aide financière de la Chine ni d’autres pays. Un tel résultat était pourtant prévisible. La Chine investit uniquement dans ses propres projets et dans des projets conjoints avec d’autres pays, mais n’accorde de prêts financiers à personne, en particulier à ceux qui ne peuvent pas les rembourser.
Pendant les événements en Chine, la question de la guerre de la Russie contre l’Ukraine n’a pratiquement pas été évoquée. La plupart des dirigeants des États membres de l’OCS+ en comprennent les raisons, mais ne souhaitent pas compromettre les relations avec Moscou.
Seul Poutine lui-même a évoqué la guerre, utilisant la plateforme internationale de l’OCS+ pour justifier l’attaque russe contre l’Ukraine. Pour ce faire, il a tenu des propos traditionnels sur le « coup d’État en Ukraine », « l’attaque du régime de Kiev contre le Donbass » et « l’intégration de l’Ukraine par l’Occident au sein de l’OTAN, ce qui représente une menace pour la sécurité de la Russie ». Cependant, ces déclarations n’ont suscité aucune réaction.
Comme indiqué précédemment, personne n’a soutenu la guerre menée par la Russie contre l’Ukraine. Mais personne n’a condamné l’attaque de Moscou contre l’Ukraine. Les dirigeants chinois, indien et turc, ainsi que le secrétaire général de l’ONU, A. Guterres, se sont prononcés en faveur de la fin de la guerre et d’un règlement pacifique des relations entre la Russie et l’Ukraine. Cependant, aucune déclaration spécifique n’a été faite à ce sujet. Seul R. Erdogan a souligné la nécessité d’instaurer une paix juste.
Dans ce contexte, plusieurs experts soulignent la politique et le comportement plus constructifs de Xi Jinping que ceux de D. Trump, ce qui rend la Chine plus attractive que les États-Unis. Selon les politologues, dans le contexte de la guerre tarifaire menée par D. Trump contre le monde entier, de l’incohérence de sa politique et de ses caprices constants, ainsi que de son attitude méprisante envers ses partenaires, la Chine apparaît comme un « îlot de stabilité et de cohérence ». C’est pourquoi elle devient un pôle d’attraction pour de nombreux pays, tandis que les États-Unis les repoussent.
Parallèlement, l’OCS connaît des difficultés qui l’empêchent de devenir une union militaro-politique à part entière, voire économique.
Les experts chinois et indiens reconnaissent la persistance de contradictions entre la Chine et l’Inde. Malgré l’amélioration de leurs relations, elles ne peuvent être résolues rapidement. Les relations entre l’Inde et le Pakistan, ainsi qu’avec la Russie et le Kazakhstan, sont également très complexes. Et si ses partenaires actuels rejoignent l’OCS, ces contradictions s’aggraveront encore.
De plus, les membres de l’OCS comme le Kazakhstan, l’Ouzbékistan, le Kirghizistan et le Tadjikistan, et plus largement le Pakistan, ne rencontrent pas de difficultés majeures dans leurs relations avec les États-Unis et l’Europe. Par conséquent, ils n’ont aucun motif de confrontation avec eux, ni avec la Chine ni avec la Russie. Il en va de même pour l’Inde, qui souhaite développer sa coopération avec les États-Unis et s’est retrouvée sous le coup de sanctions américaines uniquement à cause de la Fédération de Russie. Quant à la Turquie, partenaire de l’OCS, elle est globalement membre de l’OTAN.
Les arguments concernant l’existence d’une base économique solide pour approfondir la coopération au sein de l’OCS ont également été largement dépassés. En 2024, le volume des échanges commerciaux de la Chine avec l’ensemble des membres de l’OCS s’élevait à 512 milliards de dollars, contre 688 milliards de dollars avec les États-Unis (rappelons-le, principal rival de la Chine) et 518 milliards de dollars avec l’UE.
La situation économique de la Chine, locomotive de l’OCS, se détériore également. En 2024, le taux de croissance du PIB du pays est tombé à 5 %, soit le niveau le plus bas de ces dernières années. Le volume du commerce intérieur et des services est en baisse, tandis que la dette extérieure de la Chine augmente rapidement. Depuis le début de l’année, il a augmenté de 12 % pour atteindre 4 300 milliards de dollars, soit environ 24 % du PIB. Des problèmes encore plus complexes sont apparus en Russie où la crise économique s’aggrave en raison de la guerre contre l’Ukraine.
De nombreux médias occidentaux attirent également l’attention sur la détérioration de la situation de Xi Jinping, qui tente de démontrer le succès de sa politique de renforcement de la RPC.
À cet égard, il est souligné qu’il a violé la tradition du parti, qui interdit à une même personne d’être élue à la tête de la Chine plus de deux fois. En 2023, il a été élu pour un troisième mandat, ce qui a suscité le mécontentement d’une partie de l’élite du parti, qui l’accuse d’usurpation du pouvoir. Dans le même temps, les politologues occidentaux n’excluent pas d’éventuelles tentatives de complot contre Xi Jinping. En témoignent les purges massives au sein de la direction des forces armées, qu’il a récemment menées sous prétexte de lutter contre la corruption. Le mécontentement envers Xi Jinping se répand également au sein de la population, ce qui est lié à l’aggravation des problèmes sociaux.
Dans ce contexte, le sommet de l’OCS et la célébration du 80e anniversaire de la fin de la Seconde Guerre mondiale ont véritablement permis à Xi Jinping de démontrer la grandeur, l’importance et l’autorité internationales de la République populaire de Chine. Cette démonstration a également été renforcée par le plus puissant défilé militaire de l’histoire à Pékin.
Les événements et processus étudiés permettent de tirer plusieurs conclusions sur la situation mondiale et les intérêts de l’Ukraine.
Le monde est ainsi revenu à un système bipolaire avec deux pôles de pouvoir opposés, désormais les États-Unis et la Chine. Les divergences fondamentales entre leurs intérêts ont conduit à l’émergence de la guerre froide.
Dans ce contexte, la RPC prend des mesures constantes pour renforcer sa position internationale dans l’espoir d’accéder au leadership mondial. À cette fin, Pékin forme un bloc anti-américain de pays qui ont leurs propres contradictions avec les États-Unis.
La base d’un tel bloc est l’OCS, concentrée autour de la Chine. Parmi les membres de l’organisation et ses partenaires, l’Inde, la Turquie et la Russie sont les plus importants pour la Chine. Parallèlement, Pékin considère la Russie comme son partenaire subalterne, voire son satellite, ce qui se reflète dans son attitude à son égard.
La Chine utilise la Russie comme un instrument de contre-attaque militaire face aux États-Unis et à l’Europe et constitue le principal soutien de son économie. Parallèlement, elle refuse d’apporter une aide réelle à Moscou pour contenir la crise économique russe, par l’octroi de prêts et d’autres formes de soutien financier.
La position de la Chine permet jusqu’à présent à la Russie de poursuivre la guerre contre l’Ukraine. Cependant, elle ne la sauvera pas lorsqu’elle se retrouvera en crise et perdra sa capacité à poursuivre ses opérations militaires.
Yuriy Mikhailenko,
Institut de Politique Globale
(Image est générée par un réseau neuronal)
